如(rú)何推動長江經濟帶發展?中共中央總書(shū)記習近平2016年(nián)1月5日(rì)在重慶定下基調：共抓大(dà)保護，不搞大(dà)開發。


兩年(nián)過去(qù)了，長江經濟帶發展交出了一份綠色環保、産業轉型、交通升級的答卷。


範仲淹筆下“沙鷗翔集，錦鱗遊泳”的畫(huà)面正慢(màn)慢(màn)重現，“長江之腎”洞庭湖也因污染整治正恢複“健康”。


爲重現上述盛景，嶽陽市洞庭湖區域236家造紙企業中已有234家停産整治，62家苎麻紡織企業中的47家關閉淘汰，禁養區内4000多戶畜禽養殖場關停或搬遷，黑(hēi)臭水體(tǐ)、生(shēng)活垃圾等一系列影(yǐng)響洞庭湖生(shēng)态的“病根”得(de)到全面治理(lǐ)。


“洞庭湖鳥的種類和數量每年(nián)都(dōu)在增加，這就(jiù)說(shuō)明洞庭湖濕地環境在不斷改善。”湖南(nán)東洞庭湖國(guó)家級自(zì)然保護區管理(lǐ)局副局長張鴻告訴中新社國(guó)是直通車記者，2017年(nián)11月底已監測到348種鳥類來(lái)保護區越冬，鳥的總數與往年(nián)相(xiàng)比也再創新高。


同樣，在共抓大(dà)保護的要求下，宜昌拿出決心和勇氣：2017年(nián)全市關閉沿江1公裡(lǐ)範圍内化工企業25家，并計(jì)劃完成人(rén)口密集區危化品生(shēng)産企業搬遷工作(zuò)，到2020年(nián)全市長江沿線1公裡(lǐ)内化工企業全部“清零”。


2017年(nián)前11個月，宜昌市固定資産投資下降12.6%，地方财政總收入下降8%。用宜昌市發改委主任郭康新的話(huà)說(shuō)，爲治理(lǐ)長江環境，宜昌下了“壯士斷腕”的決心。


在武漢，上世紀20年(nián)代就(jiù)在長江武昌餘家頭段水域建成的遺存碼頭，與1982年(nián)竣工的武漢市自(zì)來(lái)水公司餘家頭水廠(chǎng)的環境安全沖突日(rì)益凸顯。餘家頭水廠(chǎng)的水安全關系到武漢市武昌區、洪山(shān)區、青山(shān)區等區域的110餘萬人(rén)。


“過去(qù)餘家頭的非法碼頭、砂場成群，環境髒亂不堪，對居民(mín)飲用水和長江水環境構成了安全隐患。”武漢市武昌區環保局局長孫凱對記者說(shuō)。


因餘家頭水廠(chǎng)飲用水水源地一級保護區的正式劃定，要求上遊1公裡(lǐ)下遊100米不得(de)有任何與水源保護無關的項目存在，這意味着緊鄰餘家頭水廠(chǎng)取水口的碼頭、沙場面臨着整治拆除搬遷。


2016年(nián)6月底，11個砂場、9個碼頭在餘家頭的作(zuò)業成爲曆史，50萬噸堆積如(rú)山(shān)的砂石料全部轉移完畢。

“鐵腕”治理(lǐ)也是轉型機(jī)會


上述城(chéng)市的“鐵腕”治理(lǐ)并不是魯莽沖動，而是有精心安排。


在對化工企業“關、搬、轉”的同時，宜昌與中國(guó)化學工程集團簽訂戰略合作(zuò)協議(yì)，計(jì)劃3年(nián)内投資500億元(人(rén)民(mín)币，下同)促進宜昌化工産業轉型升級。


在泸州，以“退城(chéng)入園”的方式，把保護長江放(fàng)在壓倒性位置的同時，完成了企業發展的轉型升級。


2015年(nián)2月，國(guó)務院批複同意建立泸州國(guó)家高新區。目前高新區内已有超600家企業，其中吸納了原先不利于保護長江的存量企業，使企業産能更環保、更節能、更綠色。


高新區管委會副主任羅了威表示，泸州市内企業轉移到工業園區後，有利于政府更好地管控企業排放(fàng)，提高其環保标準，并借此升級改造生(shēng)産線。


2017年(nián)前三季度，長江流域水質優良比例達77.3%，比2016年(nián)同期高2.5個百分(fēn)點;沿江應取締的959座非法碼頭已于9月底全部拆除，其中809座完成了生(shēng)态複綠，恢複生(shēng)态岸線100多公裡(lǐ)。


在共抓大(dà)保護的同時，沿江城(chéng)市也感受到綠水青山(shān)就(jiù)是金山(shān)銀山(shān)。


作(zuò)爲洞庭湖派生(shēng)出來(lái)的自(zì)然湖泊，位于嶽陽市郊的南(nán)湖曾因污廢水直排、家禽養殖污染等問(wèn)題讓一片清水死氣沉沉、毫無生(shēng)機(jī)。


在這種情況下，一系列生(shēng)态保護行動陸續展開：清退湖岸線1000米範圍内的生(shēng)豬養殖數萬頭、湖内清淤超百萬噸、投入近7億元對水質綜合治理(lǐ)并打造南(nán)湖黃(huáng)梅港濕地公園……


南(nán)湖新區管委會主任雷欣感歎說(shuō)，投入南(nán)湖用于生(shēng)物淨化水質的大(dà)口鲢魚每年(nián)有100萬噸産量，帶來(lái)巨大(dà)經濟效益;配套環境治理(lǐ)建設的南(nán)湖商圈在2016年(nián)5月建成後吸引大(dà)批遊客，當年(nián)2000多萬人(rén)次到南(nán)湖旅遊，占來(lái)嶽旅遊人(rén)數的60%，推動相(xiàng)關産業發展。


長江綜合立體(tǐ)交通走廊雛形呈現


2017年(nián)12月28日(rì)11時，一列滿載貨物的渝新歐班列從(cóng)重慶果園港鐵路(lù)專用線開出，駛向德國(guó)杜伊斯堡。班列上，貨源除本地産品外，還(hái)包括從(cóng)華東、華南(nán)等地集中進港的“鐵水聯運”貨物。


“這标志着‘絲路(lù)與長江的交彙’，‘亞歐大(dà)陸最後一公裡(lǐ)’貫通。”重慶港務物流集團董事(shì)長楊昌學稱，此次班列開行實現了渝新歐國(guó)際鐵路(lù)通道與長江黃(huáng)金水道之間鐵路(lù)和水路(lù)聯運無縫銜接。


在沿江綜合立體(tǐ)交通走廊中，水運相(xiàng)對其他(tā)運輸方式具有運能大(dà)、成本低、排放(fàng)低的優勢。建設長江黃(huáng)金水道，吸引更多适水貨源向水運轉移，發展鐵水、公水、江海聯運，極大(dà)促進了物流業降本增效。


中國(guó)交通運輸部長江航務管理(lǐ)局(下稱，長航局)提供的數據顯示，2017年(nián)長江幹線貨物通過量達到25億噸，億噸大(dà)港數量達到14個，萬噸級泊位581個，貨船(chuán)平均噸位達到1630噸，連續多年(nián)保持世界内河運量第一。


爲促進黃(huáng)金水道功能與河流生(shēng)态功能和諧統一，長航局的航道建設生(shēng)态理(lǐ)念也由“重補償”向“修複與補償并重”轉變。


2017年(nián)4月竣工的長江中遊荊江航道整治工程，共安排2.6億元人(rén)民(mín)币建設保護資金，修複陸生(shēng)、水生(shēng)生(shēng)境218萬平方米，爲避讓魚類的産卵期以及中華鲟、豚類洄遊期，合理(lǐ)調整施工方式和時間。


監測顯示，在該區域3個國(guó)家級保護區内，國(guó)家一級保護動物江豚數量較開工前增加15頭，麋鹿增加207頭。


長航局也在推進船(chuán)舶标準化，淘汰落後運力，推廣高能低耗示範船(chuán)型，并強化危險品船(chuán)舶洗艙管理(lǐ)，打擊危險化學品運輸的違法違規行爲。


長航局介紹，2017年(nián)，長江江海聯運量達到14.1億噸，約占長江幹線貨物通過量的56%。下一步将推進江海聯運、多式聯運發展，提升長江航運的綜合立體(tǐ)效果。


長江下遊舟山(shān),位于中國(guó)南(nán)北海運大(dà)通道和長江黃(huáng)金水道“T”型交彙地帶，是江海聯運的重要樞紐。


2016年(nián)4月，中國(guó)國(guó)務院批複同意設立舟山(shān)江海聯運服務中心，就(jiù)此舟山(shān)港開始承擔起“點睛”長江黃(huáng)金水道，聯結21世紀海上絲綢之路(lù)和長江經濟帶的重任。


今年(nián)3月，中國(guó)首艘江海直達2萬噸級散貨船(chuán)“江海1号”将投運，這是江海聯運邁出的堅實一步。“這艘船(chuán)适海、宜江，改變了以前海船(chuán)跑不進江，江船(chuán)隻能到江海口的缺陷”，浙江增洲造船(chuán)有限公司副總經理(lǐ)李旦說(shuō)，“江海1号”由海入江直接可(kě)開到馬鞍山(shān)等内陸城(chéng)市，對提升長江黃(huáng)金水道功能具有重要作(zuò)用。


“長江經濟帶首先是條物流帶，如(rú)果能把物流串起來(lái)，整個經濟帶建設會得(de)到很大(dà)推動。”舟山(shān)市副市長許小月告訴記者，舟山(shān)港能夠讓貨物“江出海、海進江”，把重慶、武漢、南(nán)京等長江上中下遊節點城(chéng)市串起來(lái)。


在中國(guó)交通運輸部水運科(kē)學研究院副院長劉占山(shān)看(kàn)來(lái)，長江經濟帶建設對交通提出更高要求，之前各地雖有交通基礎，但(dàn)與發展長江經濟帶并不完全适應，應打造綜合立體(tǐ)交通走廊，“相(xiàng)互配合，做活存量，提高效率，降低成本”。


“不是再進行大(dà)規模建設，而是要把原有多種交通形式高效銜接，并且要建設平安綠色交通，着眼于港口、産業、城(chéng)市一體(tǐ)化協同發展。”劉占山(shān)認爲，長江正由以前的西中東單向開放(fàng)轉爲雙向開放(fàng)、直通内陸、連接世界，全方位的開放(fàng)格局激活了整個長江經濟帶。