國(guó)務院日(rì)前印發了《“十三五”生(shēng)态環境保護規劃》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》是落實統籌推進“五位一體(tǐ)”總體(tǐ)布局和協調推進“四個全面”戰略布局的重大(dà)舉措，是以“創新、協調、綠色、開放(fàng)、共享”五大(dà)發展理(lǐ)念指導生(shēng)态環保領域的戰略安排，是實現生(shēng)态文明領域改革、補齊全面小康環境短(duǎn)闆的有效途徑。

《規劃》提出，以提高環境質量爲核心，實施最嚴格的環境保護制度，打好大(dà)氣、水、土(tǔ)壤污染防治三大(dà)戰役，加強生(shēng)态保護與修複，嚴密防控生(shēng)态環境風(fēng)險，加快(kuài)推進生(shēng)态環境領域國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能力現代化，不斷提高生(shēng)态環境管理(lǐ)系統化、科(kē)學化、法治化、精細化、信息化水平，爲人(rén)民(mín)提供更多優質生(shēng)态産品，爲實現“兩個一百年(nián)”奮鬥目标和中華民(mín)族偉大(dà)複興的中國(guó)夢作(zuò)出貢獻。到2020年(nián)，實現生(shēng)态環境質量總體(tǐ)改善。生(shēng)産和生(shēng)活方式綠色、低碳水平上升，主要污染物排放(fàng)總量大(dà)幅減少，環境風(fēng)險得(de)到有效控制，生(shēng)物多樣性下降勢頭得(de)到基本控制，生(shēng)态系統穩定性明顯增強，生(shēng)态安全屏障基本形成，生(shēng)态環境領域國(guó)家治理(lǐ)體(tǐ)系和治理(lǐ)能力現代化取得(de)重大(dà)進展，生(shēng)态文明建設水平與全面建成小康社會目标相(xiàng)适應。

《規劃》要求，要強化源頭防控，夯實綠色發展基礎;深化質量管理(lǐ)，大(dà)力實施三大(dà)行動計(jì)劃;實施專項治理(lǐ)，全面推進達标排放(fàng)與污染減排;實行全程管控，有效防範和降低環境風(fēng)險;加大(dà)保護力度，強化生(shēng)态修複;加快(kuài)制度創新，積極推進治理(lǐ)體(tǐ)系和能力現代化;實施一批國(guó)家生(shēng)态環境保護重大(dà)工程，強化項目環境績效管理(lǐ)。

《規劃》提出了“十三五”生(shēng)态環境保護的約束性指标和預期性指标。其中約束性指标12項，分(fēn)别是地級及以上城(chéng)市空氣質量優良天數比率、細顆粒物未達标地級及以上城(chéng)市濃度下降、地表水質量達到或好于Ⅲ類水體(tǐ)比例、地表水質量劣Ⅴ類水體(tǐ)比例、森林覆蓋率、森林蓄積量、受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率，以及化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物污染物排放(fàng)總量減少。預期性指标主要包括地級及以上城(chéng)市重度及以上污染天數比例下降、近岸海域水質優良(一、二類)比例、濕地保有量、新增沙化土(tǔ)地治理(lǐ)面積等。

《規劃》強調，地方各級人(rén)民(mín)政府是規劃實施的責任主體(tǐ)，要把生(shēng)态環境保護目标、任務、措施和重點工程納入本地區國(guó)民(mín)經濟和社會發展規劃。國(guó)務院各有關部門(mén)要各負其責，密切配合，加大(dà)資金投入，加大(dà)規劃實施力度。建立規劃實施情況年(nián)度調度和評估考核機(jī)制，在2018年(nián)和2020年(nián)底，分(fēn)别對規劃執行情況進行中期評估和終期考核，評估考核結果向國(guó)務院報告，向社會公布。