9月18日(rì)，武漢硚口，漢江灣腹地。

巨大(dà)的鍋爐正熱(rè)騰騰地“蒸”着泥土(tǔ)——重度污染的土(tǔ)壤被運送到“鍋爐”中蒸燒，土(tǔ)壤中污染物揮發成煙氣後達标排放(fàng)。

不遠(yuǎn)處，數個塑料大(dà)棚裡(lǐ)“種”的也是泥土(tǔ)——污染土(tǔ)壤中加入藥劑，氧化分(fēn)解污染物。

這片土(tǔ)壤“病”得(de)不輕，曾經集聚的化工企業造成的污染最深達12米，約800畝土(tǔ)地治理(lǐ)成本達數億元。但(dàn)是，這環保曆史欠賬不能不還(hái)。

長江流域是我國(guó)經濟重心所在，以占全國(guó)約1/5的土(tǔ)地面積，貢獻了全國(guó)2/5以上的經濟總量。然而，傳統路(lù)子的大(dà)開發對長江過度索取，一些地方在沿江地區密集布局高污染企業，讓長江透不過氣來(lái)。

一江春水，是“分(fēn)而食之”，還(hái)是“分(fēn)而養之”？打破思維慣性不易。中國(guó)國(guó)際經濟交流中心上海分(fēn)中心秘書(shū)長郁鴻勝說(shuō)：“國(guó)家啓動長江經濟帶發展戰略規劃的時候，很多人(rén)以爲上大(dà)項目、大(dà)開發的機(jī)會來(lái)了，一談發展就(jiù)是GDP，沒意識到要保護性建設、發展。”

2016年(nián)1月5日(rì)，習近平總書(shū)記在重慶召開推動長江經濟帶發展座談會，振聾發聩地提出“當前和今後相(xiàng)當長一個時期，要把修複長江生(shēng)态環境擺在壓倒性位置，共抓大(dà)保護，不搞大(dà)開發”的重大(dà)戰略思想。

新理(lǐ)念，重塑長江經濟帶發展格局。

這一年(nián)9月，《長江經濟帶發展規劃綱要》正式印發，這是我國(guó)首個将生(shēng)态文明、綠色發展作(zuò)爲首要原則的區域發展戰略。

立下“長江生(shēng)态環境隻能優化、不能惡化”的軍令狀，沿江11個省市硬化約束，鐵腕護江。

一系列專項整治行動正式啓動。化工，控增量、減存量；非法碼頭、非法采砂，清理(lǐ)關停……

最嚴格的制度、最嚴密的法治競相(xiàng)實行。貴州、湖北建立産業準入負面清單制度，湖南(nán)對全省79個限制開發區域縣取消了人(rén)均GDP考核，江蘇力推22項環境保護制度綜合改革……

一年(nián)多來(lái)，長江經濟帶天然林全面停伐，900餘座非法碼頭關停，一大(dà)批化工企業從(cóng)長江岸線遷離(lí)。今年(nián)7月，《長江經濟帶生(shēng)态環境保護規劃》提出，以改善生(shēng)态環境質量爲核心，銜接大(dà)氣、水、土(tǔ)壤三大(dà)行動，一場生(shēng)态環境建設立體(tǐ)戰役在長江沿線拉開帷幕。

不搞大(dà)開發并非不發展。“把長江經濟帶建設成爲我國(guó)生(shēng)态文明建設的先行示範帶、創新驅動帶、協調發展帶”，習總書(shū)記提出了新常态下推動長江保護發展的更高要求。

“生(shēng)态文明建設絕不是單純就(jiù)環境來(lái)解決環境問(wèn)題，而是在生(shēng)态文明理(lǐ)念指導下的經濟方式、生(shēng)活方式、社會發展方式、文化與科(kē)技等方面的系統性革命。”複旦大(dà)學環境科(kē)學與工程系教授包存寬說(shuō)。

一方面，是在淘汰落後過剩産能上做“減法”，另一方面，則是在改革創新和發展新動能上做“加法”。

向改革要活力。上海、浙江、湖北、重慶、四川五大(dà)自(zì)貿區貫穿長江經濟帶。把擴大(dà)開放(fàng)同改革體(tǐ)制結合起來(lái)，把培育功能同政策創新結合起來(lái)，大(dà)膽闖、大(dà)膽試、自(zì)主改，上海自(zì)貿區改革創新理(lǐ)念、100多項制度創新成果、37項投資領域改革措施，源源不斷溯江而上複制推廣。改革新作(zuò)爲赢得(de)發展新空間。成都(dōu)自(zì)貿區挂牌百天新增注冊資本超千億元。

向創新要動力。謀劃創新布局、整合創新資源、釋放(fàng)創新動能，長江沿線11個省市自(zì)主創新賽跑風(fēng)生(shēng)水起。

首批三大(dà)綜合性國(guó)家科(kē)學中心，兩個落子長江經濟帶。上海、合肥建起世界先進水平重大(dà)科(kē)技基礎設施群，代表國(guó)家在更高層次上參與全球科(kē)技競争與合作(zuò)。上海光(guāng)源每年(nián)實驗運行約5500小時，在能源、材料和生(shēng)物領域産出了一批有世界影(yǐng)響力的重大(dà)成果。

61個國(guó)家級高新技術(shù)園區，集聚起電子信息、新材料、生(shēng)物醫藥等新興産業。武漢“中國(guó)光(guāng)谷”，承擔了國(guó)家“863計(jì)劃”光(guāng)通信領域80％的重點課題，主導創制國(guó)際标準10項，國(guó)家标準282項。

長江經濟帶（複旦大(dà)學）發展研究院今年(nián)8月發布的“長江經濟帶城(chéng)市科(kē)技創新排行榜”顯示，長江經濟帶有8個省市創新能力指數提升超過10以上，浙江提升21.92，江蘇提升19.12，安徽提升17.74。

堅守“共抓大(dà)保護，不搞大(dà)開發”的實踐基準，長江巨龍踏着“引領全國(guó)轉型發展的創新驅動帶”節奏起舞。今年(nián)上半年(nián)，長江經濟帶11省市中10個地區GDP增速跑赢全國(guó)平均水平，新動能加快(kuài)蓄積。例如(rú)，重慶經濟保持兩位數增長，位居全國(guó)前列；高技術(shù)産業增加值增長26.3%，對全市工業增加值的貢獻率達到37.4%。重慶市涪陵榨菜集團股份有限公司總經理(lǐ)趙平感慨，“良币”驅逐“劣币”。去(qù)年(nián)，該集團升級改造污水處理(lǐ)廠(chǎng)，加快(kuài)産品結構調整，新開發的單品一年(nián)賣了10個億。

一江春水向東流。誰的滿江春色？誰的“黃(huáng)金水道”？

長江以水爲紐帶，連接上下遊、左右岸、幹支流，形成經濟社會大(dà)系統，無論生(shēng)态保護還(hái)是經濟發展，誰都(dōu)不可(kě)能獨善其身(shēn)。

習近平總書(shū)記在多個場合談到長江經濟帶建設，都(dōu)強調“協同發展”——

“長江流域要加強合作(zuò)，充分(fēn)發揮内河航運作(zuò)用，發展江海聯運，把全流域打造成黃(huáng)金水道。”

“要增強系統思維，統籌各地改革發展、各項區際政策、各領域建設、各種資源要素，使沿江各省市協同作(zuò)用更明顯。”

理(lǐ)念相(xiàng)通，“黃(huáng)金水道”才能暢通。

“長江經濟帶要集約化、精細化發展，就(jiù)是要尋求最佳匹配、最佳組合、最佳協同方式。”武漢新港工委書(shū)記、管委會主任張林說(shuō)。

2015年(nián)秋天，長江流域内48個城(chéng)市、59個園區聚首上海謀求合作(zuò)，上海張江高新區、武漢東湖高新區、重慶兩江新區、南(nán)京高新區和合肥高新區共同牽頭成立了長江流域園區合作(zuò)聯盟。此前3天，上海舉辦的長江流域園區合作(zuò)對接會已達成了40多個項目合作(zuò)意向。

一年(nián)後，園區合作(zuò)聯盟旗下的長江流域智能制造與機(jī)器人(rén)産業聯盟成立，它涵蓋了長江流域内智能裝備和機(jī)器人(rén)産業鏈，意欲用10年(nián)時間推動成長一批億元企業和百億級以上的企業集團。

政府搭台，推進市場主體(tǐ)合作(zuò)，讓資源、資本無縫對接。生(shēng)産要素打破行政體(tǐ)制的束縛，合衆連橫，澎湃出強大(dà)的動能。

制度協同，長江巨龍才能騰舞。

在《長江經濟帶發展規劃綱要》中，長江三角洲城(chéng)市群、長江中遊城(chéng)市群、成渝城(chéng)市群三大(dà)城(chéng)市群定位長江經濟帶三大(dà)增長極。

“國(guó)家戰略從(cóng)城(chéng)市群破題，統一規劃布局，有助于打破行政壁壘、體(tǐ)制藩籬，在更高層次上引領區域協同。”郁鴻勝說(shuō)。

短(duǎn)短(duǎn)一年(nián)間，長江經濟帶政府間合作(zuò)頻繁。

浙江宣布在嘉興設立全面接軌上海示範區，嘉興軍民(mín)合用機(jī)場被納入上海機(jī)場建設“一軸兩翼”規劃。

武漢、長沙、合肥、南(nán)昌“抱團”合作(zuò)，就(jiù)業創業政策統一互惠，工商政務信息整合共享，質量技術(shù)監督一體(tǐ)化。

成渝兩地聯合編制城(chéng)市群産業專項規劃，尋找跨區域整合資源、協同發展的良方。

深水區合作(zuò)不易，而一旦建立起順應協同發展的一體(tǐ)化規劃、管理(lǐ)、體(tǐ)制，長江經濟帶将爆發出驚人(rén)的加速度。

浩蕩長江，在入海口勾勒出一座世界最大(dà)的河口沖擊島——崇明島。1000多年(nián)來(lái)，崇明島不斷長大(dà)，現在灘塗還(hái)在以每年(nián)80至100米的速度向東海淤漲，而上海對這座島嶼的開發邊界卻不增反減。

今年(nián)7月，“崇明2040”規劃草案公示，優化調整開發邊界，由現行規劃157平方公裡(lǐ)“瘦身(shēn)”至133平方公裡(lǐ)；扣除河流水面，全區城(chéng)市開發邊界内可(kě)新增建設用地由53平方公裡(lǐ)壓縮至36平方公裡(lǐ)；此外，還(hái)戰略留白(bái)17.2平方公裡(lǐ)。

在長江中遊武漢，也留有一片“處女(nǚ)地”。南(nán)岸嘴，長江與漢江交彙的鴨嘴形區域，其區域位置之于武漢，相(xiàng)當于陸家嘴之于上海。自(zì)2000年(nián)動遷以來(lái)，這片180畝土(tǔ)地已空置了17年(nián)。

17年(nián)來(lái)，30餘種開發設想曾放(fàng)置武漢市領導案頭，卻始終沒有落筆——這塊地，沒想清楚，甯可(kě)不動！不能做建設性破壞，要爲未來(lái)适當留白(bái)。

長江經濟帶發展牽一發而動全身(shēn)，在發展與保護的問(wèn)題上，總會存在“兩難”“多難”問(wèn)題。

對此，習近平總書(shū)記講得(de)很透徹：“保護生(shēng)态環境、建立統一市場、加快(kuài)轉方式調結構，這是已經明确的方向和重點，要用‘快(kuài)思維’、做加法。而科(kē)學利用水資源、優化産業布局、統籌港口岸線資源和安排一些重大(dà)投資項目，如(rú)果一時看(kàn)不透，或者認識不統一，則要用‘慢(màn)思維’，有時就(jiù)要做減法。”

快(kuài)與慢(màn)，加與減，考驗着管理(lǐ)者的政績觀和治理(lǐ)能力，而這，恰恰是長江經濟帶構築生(shēng)态文明的關鍵。

縱觀世界各大(dà)河流，均經曆過大(dà)開發後綜合治理(lǐ)、環境改善的曆程，但(dàn)如(rú)何在優先保護生(shēng)态環境基礎上，使黃(huáng)金水道産生(shēng)黃(huáng)金效益，并沒有現成經驗可(kě)循。

作(zuò)爲我國(guó)全面深化改革背景下實施的區域開發開放(fàng)新戰略，長江經濟帶戰略的大(dà)手筆，體(tǐ)現在撐起中國(guó)經濟發展大(dà)格局——聯動“一帶一路(lù)”，輻射京津冀，勾連起廣袤内陸和寬廣海洋；更體(tǐ)現在發展理(lǐ)念上的成熟清醒和從(cóng)容自(zì)信——走生(shēng)态優先、綠色發展之路(lù)，賦予生(shēng)态文明建設前所未有的實踐意義。

9月23日(rì)，重慶涪陵區高家村。村民(mín)們三三兩兩坐(zuò)在楊柳溪邊門(mén)口聊天，遠(yuǎn)處林木蔥綠，新翻的土(tǔ)地正準備迎接新一季榨菜的栽種。

流經高家村的楊柳溪是長江無數細小支流中的一支，曾因污染嚴重，村民(mín)們意見(jiàn)很大(dà)，甚至直接從(cóng)黑(hēi)色溪水裡(lǐ)舀水燒開“請(qǐng)”下鄉幹部喝(hē)。當地政府規範榨菜企業生(shēng)産廢水排放(fàng)，建設專用榨菜廢水收集管網。楊柳溪重新清亮，村裡(lǐ)的榨菜加工也走上正軌，長江邊綠意盎然，日(rì)子越過越滋潤。

長江萬裡(lǐ)，江流绮麗。在生(shēng)态優先的新發展理(lǐ)念下，漫江清水滋養着永續發展的新文明，正浩蕩東去(qù)。