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一、堅持立法保障,标準支撐原則

土(tǔ)壤修複行業非常需要“土(tǔ)十條”和“土(tǔ)壤污染防治法”等政策法規來(lái)指導和保障市場行爲;非常需要質量、技術(shù)、工程和産品等專業标準來(lái)規範和支撐市場行爲。

二、堅持管控爲主,修複爲輔原則

土(tǔ)與水氣的最大(dà)區别是:超标不等同于污染,污染不等同于有害,有害不等同于要修複(例如(rú)可(kě)改變土(tǔ)地用途等)。總體(tǐ)而言,對污染土(tǔ)壤實行分(fēn)類、分(fēn)區、分(fēn)級的用途管控和風(fēng)險管控,比土(tǔ)壤修複本身(shēn)更爲重要和有效。我們既要對土(tǔ)壤污染狀況足夠重視,但(dàn)也不要過度悲觀;既要對土(tǔ)壤修複産業抱有信心,但(dàn)也不要盲目樂觀。

三、堅持創新機(jī)制,多元籌資原則

高談闊論更多是扯談,回避談錢隻能是空談,土(tǔ)壤修複肯定離(lí)不開錢,而且需要很多錢,所以錢從(cóng)哪裡(lǐ)來(lái)是很現實也很重要的問(wèn)題。可(kě)能的資金來(lái)源主要有:中央财政、地方财政、企業買單、專項基金、其他(tā)資金,現階段以前兩者爲主,以後要逐步要轉變爲以後三者爲主。就(jiù)目前而言提取“土(tǔ)地出讓收益”的籌資方案也許并不符合中國(guó)的基本國(guó)情。

四、堅持優化模式,規範市場原則

場地、耕地、礦區等土(tǔ)壤污染情況各異,采用的修複模式也有很大(dà)的差異,實際應用中必須因地制宜。以場地爲例,常見(jiàn)的修複模式主要有三種:一是“先修複,再出讓”,二是“先出讓,再修複”,三是“邊修複,邊出讓”,目前以第一種爲主,第二種爲輔,第三種試點,未來(lái)多元化的操作(zuò)模式加上PPP或第三方治理(lǐ)的商業模式應該是發展趨勢。對土(tǔ)壤修複行業而言,放(fàng)開市場是進一步引導市場、監管市場、規範市場、發展市場的前提條件(jiàn)。

五、堅持培育技術(shù),提升能力原則

土(tǔ)壤修複技術(shù)既要做到“高大(dà)上”和“接地氣”相(xiàng)結合,也要做到引進消化再創新和自(zì)主研發創新相(xiàng)結合。土(tǔ)壤修複工程非常需要“求精求實”、“保質保量”和“誠信放(fàng)心”的“工匠”精神。

時間:2018-6-6 10:13:15    浏覽: 次

 

類别: 知識問(wèn)答
标簽: 基本原則,修複,土(tǔ)壤
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