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News認識誤區的産生(shēng)和流行原因多種多樣,而對關鍵概念的不準确理(lǐ)解、國(guó)内現實情況的影(yǐng)響、污染者利益驅動、媒體(tǐ)報道科(kē)學性不足是最重要的幾個方面。
對概念的錯誤理(lǐ)解常常與跨語種、跨國(guó)交流有關。在對外交流過程中,對外來(lái)詞彙容易有誤解。一些發達國(guó)家土(tǔ)地不值錢,催生(shēng)了棕地開發,在國(guó)際交流中常常會介紹棕地開發的經驗,部分(fēn)導緻我國(guó)污染場地和棕地概念混用、修複與開發糾纏不清。對超級基金的誤讀(dú)也多少受到概念理(lǐ)解的影(yǐng)響。
一些誤區是認識水平和國(guó)内大(dà)環境造成的,比如(rú)對場地調查評估的輕視。我國(guó)許多業主還(hái)認識不到污染場地修複的特殊性和複雜性,在開發時間的催促下,往往有種“統統挖走埋掉燒掉”的沖動。咨詢業也存在包括迎合業主不合理(lǐ)需求在内的諸多不良現象,降低了社會對污染場地咨詢工作(zuò)的信任度。
另一些誤區可(kě)能主要是利益驅動産生(shēng)的。比如(rú)對《超級基金法》主要内容和精髓的選擇性忽視,認爲我國(guó)國(guó)情不适合且很難追責,以及試圖擴大(dà)“曆史遺留污染場地”概念範圍等做法,就(jiù)存在污染者爲逃避法律責任從(cóng)而通過定向引導輿論影(yǐng)響政策法律制定的可(kě)能。
當一些不準确的認識恰好切合了國(guó)内的現狀或者存在的某些訴求,它們還(hái)會被進一步強化和傳播。最典型的莫過于國(guó)内早期的土(tǔ)壤修複伴随房(fáng)地産開發而起,結果使“修複爲開發服務”、“污染場地需要環評”之類的片面觀念逐漸形成并傳播,以至影(yǐng)響了污染場地環境管理(lǐ)政策。對風(fēng)險評估的過度使用也多少有類似的因素。
媒體(tǐ)報道不科(kē)學也導緻誤區流行。“污染場地亦稱棕地”、“工業搬遷産生(shēng)污染場地”和“超級基金授權環保局對全國(guó)棕地進行管理(lǐ)”等說(shuō)法在報道中十分(fēn)常見(jiàn),其中不乏一些主流媒體(tǐ)。當然,這也與我國(guó)媒體(tǐ)發布科(kē)技信息時缺少同行評議(yì)、缺乏資深科(kē)學編輯把關、媒體(tǐ)與專家溝通不足等有關,假以時日(rì)應該會逐步改進。
誤區有什麽危害?
我國(guó)污染場地環境管理(lǐ)正逢謀篇布局之時,關鍵性認識的正确與否對修複事(shì)業的影(yǐng)響極爲深遠(yuǎn)。
污染場地環境管理(lǐ)具有天然的正外部性(一個人(rén)或一群人(rén)的行動和決策使另一個人(rén)或一群人(rén)受益),隻有責權利劃分(fēn)清楚,才能避免公地悲劇(jù)和環境不公。
污染場地概念影(yǐng)響着修複的内容和範圍,其與開發的關系決定了污染場地環境管理(lǐ)過程起止于何時。若起于開發,不開發的場地怎麽辦?若起于搬遷,不搬遷的場地怎麽辦?若止于修複驗收通過,之後又發現污染怎麽辦?
未來(lái)出台的政策、法律如(rú)不能清晰合理(lǐ)地劃定管理(lǐ)邊界,結果将是新污染場地持續産生(shēng),污染責任者逍遙,社會公平受損。
最近,杭州農藥廠(chǎng)和北京焦化廠(chǎng)污染場地修複項目先後被指氣味擾民(mín)。這固然與修複項目的設計(jì)和管理(lǐ)有關,但(dàn)其根本原因是,爲了符合開發工期要求,兩個場地都(dōu)采用了相(xiàng)對不易控制污染氣體(tǐ)散發的異位修複技術(shù)。假如(rú)未來(lái)異位修複遍地開花,氣味、粉塵、噪音擾民(mín)将廣泛存在,不僅百姓不得(de)安居,或許各地的修複項目都(dōu)會成爲當地政府的頭疼事(shì),變得(de)難以爲繼。
由于對污染場地整體(tǐ)性和複雜性認識不足,國(guó)内地下水調查修複和污染場地咨詢類工作(zuò)未得(de)到足夠的重視,而這些其實是污染場地環境管理(lǐ)中關鍵且技術(shù)含量較高的部分(fēn)。
放(fàng)棄被污染的地下水很容易,可(kě)到哪裡(lǐ)去(qù)找新的清潔水源?缺少了地下水修複,我國(guó)不僅會失去(qù)“最後的水資源”,就(jiù)連花費重金修複了的土(tǔ)壤污染都(dōu)可(kě)能“死灰複燃”。
媒體(tǐ)需要眼球,更需要社會責任。“土(tǔ)壤地下水一旦被污染就(jiù)不能恢複”之類缺乏科(kē)學根據的言論應該盡快(kuài)得(de)到更正。如(rú)果未來(lái)的老百姓像對待PX項目和垃圾焚燒廠(chǎng)一樣躲避污染場地,甚至抵制修複項目,那帶來(lái)的結果可(kě)想而知。
認識誤區是修複事(shì)業成長和完成曆史使命必須越過的障礙,需要各界一起嚴謹求實,審慎思考,碰撞交流,共同探索和走上符合國(guó)情與曆史階段的健康修複之路(lù)。
類别: | 知識問(wèn)答 |
标簽: | 原因,誤區,産生(shēng),系列 |
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