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全國(guó)人(rén)大(dà)常委會副委員(yuán)長吉炳軒作(zuò)關于檢查《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)農産品質量安全法》實施情況的報告時指出，各地對農産品生(shēng)産環境安全把關不嚴，一些地區特别是重金屬礦區周邊耕地内源性重金屬污染問(wèn)題突出，社會反映強烈。

湖南(nán)省花垣縣血鉛事(shì)件(jiàn)、江西省九江市镉米事(shì)件(jiàn)、河南(nán)省新鄉市镉麥事(shì)件(jiàn)，近年(nián)來(lái)越來(lái)越多的農産品産地污染事(shì)件(jiàn)被曝光(guāng)。

2018年(nián)10月24日(rì)，在第十三屆全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)會常務委員(yuán)會第六次會議(yì)上，全國(guó)人(rén)大(dà)常委會副委員(yuán)長吉炳軒作(zuò)關于檢查《中華人(rén)民(mín)共和國(guó)農産品質量安全法》實施情況的報告時指出，各地對農産品生(shēng)産環境安全把關不嚴，一些地區特别是重金屬礦區周邊耕地内源性重金屬污染問(wèn)題突出，社會反映強烈。

農産品質量安全法第十八條明确禁止違反法律、法規的規定向農産品産地排放(fàng)或者傾倒廢水、廢氣、固體(tǐ)廢物和其他(tā)有毒有害物質。但(dàn)是全國(guó)人(rén)大(dà)常委會執法檢查組在檢查中發現，各地對農産品生(shēng)産環境安全把關不嚴。湖南(nán)省花垣縣血鉛事(shì)件(jiàn)、江西省九江市镉米事(shì)件(jiàn)、河南(nán)省新鄉市镉麥事(shì)件(jiàn)，在報告中被吉炳軒點名。

此前在2014年(nián)4月17日(rì)，環保部與國(guó)土(tǔ)資源部聯合發布的《全國(guó)土(tǔ)壤污染狀況調查公報》顯示，全國(guó)土(tǔ)壤調查點位中，耕地部分(fēn)的污染比例達19.4%，即受污染耕地約占全部采樣耕地的1／5。但(dàn)是這份公報沒有公布具體(tǐ)的調查數據和污染分(fēn)布圖，

全國(guó)人(rén)大(dà)常委會執法檢查組的報告指出，當前我國(guó)中度和重度污染土(tǔ)壤約占2.6%，輕微污染約占11%，耕地中度和重度污染占2.9%，且部分(fēn)地區污染速度仍在加快(kuài)。受污染耕地底數不清，2014年(nián)公布的全國(guó)土(tǔ)壤污染狀況調查結果爲點位超标率，具體(tǐ)受污染耕地的分(fēn)布和面積均不清楚，導緻各地對受污染耕地安全利用、嚴格管控和治理(lǐ)修複任務難以分(fēn)解和落地。

報告還(hái)指出，部分(fēn)城(chéng)市排污口設置不合法、污水管網不配套、雨(yǔ)污分(fēn)流不到位、污水處理(lǐ)能力不足等現象普遍，全國(guó)二分(fēn)之一以上的園區依托城(chéng)鎮污水處理(lǐ)廠(chǎng)處理(lǐ)工業廢水，不少園區存在“散亂污”企業，嚴重影(yǐng)響周邊農用地質量。農業面源污染和污灌區土(tǔ)壤污染也很嚴重。

界面新聞注意到，中國(guó)科(kē)學院地理(lǐ)科(kē)學與資源研究所陸地表層格局與模拟重點實驗室研究人(rén)員(yuán)在最新一期《環境科(kē)學》期刊上發文稱，最新研究顯示，近20多年(nián)，我國(guó)糧食主産區耕地土(tǔ)壤重金屬污染呈上升趨勢，點位超标率從(cóng)7.16%增加至21.49%，增長了14個百分(fēn)點。污染物以镉（Cd）、鎳（Ni）、銅（Cu）、鋅（Zn）和汞（Hg）爲主，南(nán)方糧食主産區土(tǔ)壤重金屬污染重于北方。

至于污染源，研究人(rén)員(yuán)表示，采礦業、工業與污灌水是五大(dà)糧食主産區土(tǔ)壤重金屬的最主要的污染源。除北方糧食主産區污灌污染重于南(nán)方外，其餘污染源中，南(nán)方糧食主産區污染超标率及污染物種類均重于北方。研究數據顯示，礦區附近污染耕地點位重金屬超标比重達到93.75%，重度污染比重高達87.50%。除了三江平原和松嫩平原沒有礦區附近點位之外，長江中遊及江淮地區、四川盆地礦區附近的點位重金屬超标均爲100%。

全國(guó)人(rén)大(dà)常委會執法檢查組的報告發放(fàng)的3676份調查問(wèn)卷表示，群衆對農獸藥超标、違法違規使用添加劑和重金屬超标等問(wèn)題都(dōu)很關注，認爲有毒有害農藥殘留、重金屬含量超标、大(dà)氣污染物沉降、水污染灌溉侵蝕是造成農産品質量安全問(wèn)題的主要原因，認爲确保農産品質量安全需要綜合施策，要治土(tǔ)、治水、治污，科(kē)學使用化肥，嚴格控制農藥，并要依靠科(kē)學技術(shù)來(lái)支撐；要解決好土(tǔ)的問(wèn)題、水的問(wèn)題、肥的問(wèn)題和治蟲的問(wèn)題。

對于監督建議(yì)，全國(guó)人(rén)大(dà)常委會執法檢查組在報告中指出，要在2018年(nián)底完成土(tǔ)壤環境質量調查，摸清農用地土(tǔ)壤污染的面積、分(fēn)布及其對農産品質量的影(yǐng)響，實施農用地分(fēn)類管理(lǐ)，着力推進安全利用，有針對性地治理(lǐ)污染農用地；嚴格管控重污染耕地用途，禁止種植食用農産品；嚴厲打擊涉重金屬非法排污企業，切斷镉等重金屬進入農田的鏈條，降低重金屬超标風(fēng)險。

與此同時，報告強調，要深入實施水污染防治行動計(jì)劃，加快(kuài)工業、農業、生(shēng)活污染源的水生(shēng)态系統整治。全面整治農村生(shēng)态環境，加強農業面源污染防治，建立工業和城(chéng)鎮污染向農業轉移防控機(jī)制，構建農業農村污染防治制度體(tǐ)系，加強農村環境整治和農業環境突出問(wèn)題治理(lǐ)，加快(kuài)補齊農業農村生(shēng)态環境保護突出短(duǎn)闆，保護好“米袋子”“菜籃子”“水缸子”和“城(chéng)市後花園”。