【導讀(dú)】繼“氣十條”、“水十條”、“土(tǔ)十條”陸續出台以後，環保産業開始期盼“固廢十條”和“噪聲十條”的到來(lái)。業内人(rén)士表示，作(zuò)爲産業界，該呼籲的還(hái)是得(de)呼籲，希望借産業的力量聯合公衆的力量可(kě)以影(yǐng)響政府。

繼“氣十條”、“水十條”、“土(tǔ)十條”陸續出台以後，環保産業開始期盼“固廢十條”和“噪聲十條”的到來(lái)。業内人(rén)士表示，作(zuò)爲産業界，該呼籲的還(hái)是得(de)呼籲，希望借産業的力量聯合公衆的力量可(kě)以影(yǐng)響政府。

繼“氣十條”、“水十條”、“土(tǔ)十條”陸續出台以後，環保産業開始期盼“固廢十條”和“噪聲十條”的到來(lái)。

不過，12月11日(rì)，在第三屆中歐校(xiào)友商道論壇上，環保部環境規劃院副院長吳舜澤表示，環保部目前尚沒有制定“固廢十條”、“噪聲十條”的安排。在E20研究院院長傅濤看(kàn)來(lái)，“氣十條”、“水十條”出台之前，國(guó)家也沒有相(xiàng)關的安排。不過，作(zuò)爲産業界，該呼籲的還(hái)是得(de)呼籲。

政策專家：不是主攻方向

“我可(kě)以肯定地說(shuō)，‘固廢十條’、‘噪聲十條’還(hái)沒有做，也不會做。”吳舜澤表示，因爲噪聲是局地的問(wèn)題，互相(xiàng)之間沒有聯動性，不是光(guāng)靠治理(lǐ)就(jiù)能解決的。

作(zuò)爲環保部專家，吳舜澤是很多重大(dà)政策文件(jiàn)的起草者，也參與制定了剛剛出台的《“十三五”生(shēng)态環境保護規劃》。

“‘氣十條’、‘水十條’、‘土(tǔ)十條’才是‘十三五’期間的主攻方向，我們在堅持‘兩點論’的同時還(hái)要堅持‘重點論’，傷其十指不如(rú)斷其一指。”吳舜澤說(shuō)，“目前中國(guó)環境保護工作(zuò)的現狀是，我們還(hái)沒有多面作(zuò)戰、全方位作(zuò)戰的人(rén)力資源和資金資源。”

他(tā)表示，包括已經出台的“氣十條”、“水十條”和“土(tǔ)十條”，之間的匹配力度、用力點和着力點也不一樣，“氣十條”匹配的資金的大(dà)約1.75萬億，“水十條”4.7萬億，“土(tǔ)十條”則是1.14萬億。

“從(cóng)這個配置也可(kě)以看(kàn)出，‘土(tǔ)十條’沒有要搞大(dà)規模工程治理(lǐ)、大(dà)規模原位修複或異位修複，而是要建章(zhāng)立制，做好檢測，搞好風(fēng)險防控，探索技術(shù)和管理(lǐ)體(tǐ)系，不是以治理(lǐ)爲主。”吳舜澤表示，“土(tǔ)壤污染防治剛剛才起步，不可(kě)能走到大(dà)規模工程治理(lǐ)的階段。國(guó)際上美國(guó)的超級基金也沒有走到大(dà)規模工程治理(lǐ)上，也是以自(zì)然防控、風(fēng)險監控爲主。”

産業人(rén)士：希望影(yǐng)響政府

傅濤表示，之所以呼籲制定“固廢十條”，是因爲“土(tǔ)十條”裡(lǐ)有些固廢的領域沒有涵蓋;而呼籲制定“噪聲十條”，則是因爲在北京，居民(mín)投訴最多的污染就(jiù)是大(dà)氣和噪聲。

“這些領域很多環節遇到的問(wèn)題，都(dōu)需要跨部門(mén)解決，單一環保部門(mén)的文件(jiàn)解決不了問(wèn)題。如(rú)果上升到十條的高度，則是對地方政府相(xiàng)對有效的推動方式。”他(tā)說(shuō)。

在他(tā)看(kàn)來(lái)，國(guó)家層面雖然沒有對“固廢十條”和“噪聲十條”的制度安排，但(dàn)在“氣十條”、“水十條”出台之前，國(guó)家也沒有相(xiàng)關的安排。

“如(rú)果你(nǐ)是搞固廢、噪聲的，該呼籲的還(hái)是得(de)呼籲，三大(dà)‘十條’都(dōu)是大(dà)家呼籲出來(lái)的。PM2.5最早大(dà)家也都(dōu)不知道，現在則是家喻戶曉。”傅濤說(shuō)，“公衆的力量是很強大(dà)的，産業的力量聯合公衆的力量則可(kě)以影(yǐng)響政府，不能自(zì)己把自(zì)己看(kàn)低了。

全國(guó)工商聯環境商會會長趙笠均也表示，現在，微權力對宏觀權力的影(yǐng)響已經越來(lái)越大(dà)，很多事(shì)情過去(qù)沒有表達的機(jī)會和途徑，現在則有了，大(dà)家的一些表達和追求也可(kě)以影(yǐng)響到政府政策的出台。