持續時間長達一年(nián)的京津冀及周邊區域“2+26”城(chéng)市大(dà)氣污染防治強化督查(以下簡稱強化督查)正在進行。一種怪論始終未散,那就(jiù)是環保督查嚴重影(yǐng)響了地方經濟發展。

事(shì)實真的如(rú)此嗎(ma)?包括今天在内,環保部連續通報了一些地市的做法及相(xiàng)關調查數據。事(shì)實及數據顯示,在環境壓力的倒逼之下,山(shān)東省濟南(nán)市、河南(nán)省鄭州市、新密市等一些地方企業成功轉型,經濟指标非但(dàn)沒有出現大(dà)幅下滑,反而呈上升趨勢。

同時,還(hái)有一些城(chéng)市始終保持環保高壓态勢,嚴厲查處環境違法問(wèn)題,嚴肅問(wèn)責責任人(rén)。環保風(fēng)暴之後,不僅經濟沒下去(qù),空氣還(hái)好了。

環保部今天通報稱,今年(nián)濟南(nán)市政府投資360億元,堅決推進濟鋼搬遷工程,擁有年(nián)産1200萬噸鋼鐵産能的濟鋼已于今年(nián)7月初全面停産。同時,濟南(nán)市東部老工業區已完成54家企業的搬遷；已拆除鍋爐323台；對“散亂污”企業進行了集中整治。

“2017年(nián)上半年(nián),濟南(nán)市GDP總量爲3417.4億元,經濟同比增速爲8.3%。2017年(nián)1至8月,濟南(nán)市固定資産投資同比增長15.2%,财政收入同比增長12.4%,居山(shān)東省第一,稅收比重同比增加80.6%,濟南(nán)市規模以上工業企業利潤總額同比增長10.1%,以‘新技術(shù)、新産業、新業态、新模式’爲代表的新動能正不斷增加,以高耗能行業爲代表的低端供給進一步減少,工業發展順利實現了新舊動能的換道轉擋。”從(cóng)環保部公開的這一組數據看(kàn),顯然,環保風(fēng)暴并未使濟南(nán)市的經濟指标出現下滑。

新密市的經濟同樣沒有受到環保風(fēng)暴的影(yǐng)響。據環保部介紹,新密市借勢環保督查,全面進行産業結構轉型。主要經濟指标在經曆了去(qù)年(nián)小幅回落的短(duǎn)期陣痛後,2017年(nián)全面回升。“今年(nián)1至8月,新密市耐火(huǒ)材料産量799.6萬噸,同比增長7.0%；産值534.3億元,增長7.7%；增加值98.5億元,增長4.9%；稅收3.3億元,增長40.9%；綜合能耗下降12.5%。耐火(huǒ)材料産業對工業發展的貢獻率達28.1%,對全市經濟發展的貢獻率達16.7%。”環保部指出,借環保督查全面進行産業升級是新密市經濟持續向好的重要原因。

二七區是鄭州市環保整治力度較大(dà)的一個區,不僅實施了“不允許不達标違法施工、生(shēng)産；不允許以停工代替整改”等嚴禁的措施,而且還(hái)建成“互聯網+”大(dà)氣污染防治精準整治平台,整合區域綜治視頻監控、“藍天衛士”、渣土(tǔ)車GPS定位等監控資源,同步開發手機(jī)APP,随時查看(kàn)監控點情況,形成全天候、立體(tǐ)式的監控“天網”。

如(rú)此嚴厲的環保管制措施非但(dàn)沒有影(yǐng)響二七區的經濟發展,反而今年(nián)前8個月,二七區全區完成一般公共預算收入19.6億元,增長9.8%；規模以上工業增加值30.7億元,增長5.1%；社會消費品零售總額314億元,增長12%；固定資産投資239.5億元,增長14.7%。

環保部透露,二七區19個省市重點項目,年(nián)度計(jì)劃投資193億元,已完成投資136億元。150個億元以上重大(dà)項目,計(jì)劃投資452億元,已完成投資274億元。213萬㎡安置房(fáng)實現樁基施工,114萬㎡安置房(fáng)順利回遷。

針對強化督查,環保部及國(guó)務院相(xiàng)關部門(mén)以及京津冀晉魯豫6省市政府聯合出台了攻堅方案、量化問(wèn)責方案等措施。據環保部介紹,一些城(chéng)市加大(dà)了對違法問(wèn)題及不作(zuò)爲、慢(màn)作(zuò)爲的查處及問(wèn)責力度。

爲确保“散亂污”企業清零整治和标準件(jiàn)産業規範提升,環保部表示,河北省邯鄲市永年(nián)區成立了由區委、區政府督查室、組織部組成的聯合督導組,對各項工作(zuò)進行強化督導、跟蹤問(wèn)效,每天通報,定期調度,頒發流動紅(hóng)、黃(huáng)旗；同時,對連續落後的部門(mén)和鄉鎮,由組織部、紀委監察局依據有關規定進行約談問(wèn)責,嚴查重處不作(zuò)爲、慢(màn)作(zuò)爲人(rén)員(yuán)。

環保部稱,截至9月底,邯鄲市永年(nián)區對123人(rén)啓動問(wèn)責程序,其中,給予黨政紀處分(fēn)77人(rén),誡勉談話(huà)11人(rén),通報批評35人(rén),确保了責任落實到位,壓力傳導到位。

在強化問(wèn)責的同時,邯鄲市印發《關于對“散亂污”企業及标準件(jiàn)企業偷排偷放(fàng)非法生(shēng)産實行公開舉報的通告》；公安、環保持續開展夜查和突擊檢查,對違法違規生(shēng)産、偷排偷放(fàng)的企業,依法嚴厲打擊,從(cóng)嚴從(cóng)重追究法律責任。據環保部介紹,截止目前,邯鄲市已移送公安案件(jiàn)52起,其中刑事(shì)案件(jiàn)9起,刑事(shì)拘留9人(rén),批捕5人(rén)；行政拘留案件(jiàn)43起,行政拘留47人(rén)。

濟南(nán)市也加大(dà)了對環境違法行爲的打擊力度。據環保部透露,截至目前,濟南(nán)市共查處環境污染刑事(shì)案件(jiàn)5起,行政拘留5起,抓獲違法嫌疑人(rén)員(yuán)16人(rén),立案236件(jiàn),罰款875.4萬元。9月15日(rì)至10月9日(rì),環保部巡查組共核查前期整改的環境問(wèn)題430個,已完成整改416個,占比96.7%。

環保部啓動持續一年(nián)的強化督查,目的就(jiù)是爲了改善“2+26”城(chéng)市的環境質量。至今強化督查已經進行了近半年(nián),一些城(chéng)市的環境質量開始出現向好的趨勢。

據環保部介紹,通過開展标準件(jiàn)行業整治提升,邯鄲市永年(nián)區的環境質量得(de)到明顯改善。永年(nián)區空氣質量指數較5月份強化督查啓動之前,除臭氧(O3)有所增加外,其餘6項指标空氣質量綜合指數、PM10、PM2.5、二氧化硫(SO2)、一氧化碳(CO)、氮氧化物(NO2)分(fēn)别較5月份下降21.37%、31.0%、16.7%、7.9%、38.1%、35.7%。“曬藍天、拍(pāi)白(bái)鹭”已經成爲近來(lái)永年(nián)群衆朋友圈最活躍的氛圍。

不僅是邯鄲市永年(nián)區,據環保部介紹,鄭州市的二七區優良天數、PM2.5、PM10、空氣質量綜合指數持續位于鄭州市前列。新密市PM2.5、PM10指标持續下降,空氣質量優良天數位居鄭州市前列,區域水環境質量全面改善。