【導讀(dú)】大(dà)氣、水、土(tǔ)壤作(zuò)爲環保三大(dà)主戰場，目前的環保政策發布情況，大(dà)氣十條和水十條相(xiàng)繼發布，讓土(tǔ)壤修複行業期待了兩年(nián)多的土(tǔ)十條，終于還(hái)是把...

大(dà)氣、水、土(tǔ)壤作(zuò)爲環保三大(dà)主戰場，目前的環保政策發布情況，“大(dà)氣十條”和“水十條”相(xiàng)繼發布，讓土(tǔ)壤修複行業期待了兩年(nián)多的“土(tǔ)十條”，終于還(hái)是把懸念帶進了“十三五”，但(dàn)也讓接下來(lái)5年(nián)的前景更值得(de)期待。

根據2015年(nián)11月公布的《國(guó)家環境保護“十三五”科(kē)技發展規劃》（征求意見(jiàn)稿），土(tǔ)壤地下水污染防治領域中央預計(jì)投入将達30億元，占到中央環保科(kē)技預計(jì)總投入的10%。相(xiàng)比“十二五”，這是一個較大(dà)幅度的增長。

而進入法律和政策驅動階段，“十三五”釋放(fàng)的土(tǔ)壤修複市場需求不僅有量的增長，也存在個性化，呼喚實用、有效、經濟、綠色可(kě)持續和多樣化的修複技術(shù)。期盼多年(nián)的産業蛋糕一旦落下來(lái)，能不能接得(de)住、接得(de)穩是個考驗。

我國(guó)當前土(tǔ)壤地下水修複科(kē)技研發和技術(shù)運用最主要的問(wèn)題有哪些？未來(lái)的研發資金該怎麽用，才能使修複技術(shù)更好地滿足市場需求、支撐修複産業發展？

修複技術(shù)爲何落不了地？

在一定程度上是科(kē)研和需求不匹配造成的，我國(guó)土(tǔ)壤地下水修複還(hái)處于起步階段，對于與起步階段對應的技術(shù)需求與管理(lǐ)支撐尚缺乏針對性研究

“十三五”土(tǔ)壤地下水修複科(kē)技發展規劃專家小組負責人(rén)之一、清華大(dà)學環境學院教授李廣賀曾表示，相(xiàng)比大(dà)氣和水，土(tǔ)壤地下水修複科(kē)技工作(zuò)面臨諸多挑戰。

我國(guó)土(tǔ)壤地下水修複技術(shù)研發目前最大(dà)的問(wèn)題是什麽？來(lái)自(zì)産學研領域的專家們意見(jiàn)比較統一：最大(dà)問(wèn)題是科(kē)研與工程應用相(xiàng)脫節，一些研發出來(lái)的技術(shù)不能用于解決實際問(wèn)題。

中國(guó)科(kē)學院地理(lǐ)與資源科(kē)學研究所研究員(yuán)廖曉勇表示，部分(fēn)科(kē)研工作(zuò)者的研究定位偏重基礎研究或重複性工作(zuò)，沒有針對實際需求做研究。“另外，我還(hái)感到修複企業對科(kē)技的認識還(hái)有一定問(wèn)題，沒有真正重視科(kē)技的價值。”

中國(guó)環境修複研究院的大(dà)數據顯示，由于以房(fáng)地産開發爲驅動力，我國(guó)70%左右的土(tǔ)壤修複項目采用了穩定固化、填埋或水泥窯焚燒等技術(shù)。在業主和修複治理(lǐ)企業眼裡(lǐ)，這3種技術(shù)都(dōu)相(xiàng)對簡單，在固廢領域已很成熟且廣泛采用。

北京建工環境修複股份有限公司技術(shù)總監馬駿指出，在修複技術(shù)的裝備化、标準化方面，我國(guó)與世界先進水平還(hái)有不小差距。由于研發出的技術(shù)在大(dà)型修複工程的落地還(hái)不夠，也就(jiù)談不上對修複中技術(shù)應用情況深入地建立後評估體(tǐ)系。

關于研發出的修複技術(shù)究竟爲什麽落不了地？專家們的視角有所不同。

北京大(dà)學城(chéng)市與環境學院研究員(yuán)李喜青認爲，一是過去(qù)技術(shù)研發的主體(tǐ)是院校(xiào)和研究所而非公司，前者在實用性技術(shù)研發方面基礎相(xiàng)對薄弱，而且受評估體(tǐ)系的影(yǐng)響動力不夠強；二是由于能進行長期示範的場地很難找，緻使示範工作(zuò)做得(de)不夠；三是主管部門(mén)考核不嚴，研發主體(tǐ)的壓力不夠大(dà)。

上海環境工程設計(jì)科(kē)學研究院副院長羅啓仕則認爲，落不了地在一定程度上是科(kē)研和需求不匹配造成的。

對此，他(tā)進一步解釋說(shuō)，其實我國(guó)在土(tǔ)壤地下水修複技術(shù)方面已取得(de)顯著進步，在專利和論文發表方面在國(guó)際上也排位前列，特别是在植物修複等領域也都(dōu)處于國(guó)際領先地位。然而，我國(guó)土(tǔ)壤地下水修複還(hái)處于起步階段，針對與起步階段對應的技術(shù)需求與管理(lǐ)支撐尚缺乏針對性研究。

研發投入和配套支撐還(hái)不足

未來(lái)污染場地的修複必須土(tǔ)水一體(tǐ)化統籌考慮；象征性的科(kē)技條款規定實際很難推動技術(shù)進步

“現階段技術(shù)需求重點是什麽？從(cóng)技術(shù)向應用轉化的過程中，需要哪些配套的支撐技術(shù)和管理(lǐ)支撐？從(cóng)實驗室的理(lǐ)論和小試規模研究，向實際工程應用轉化不是一個簡單的過程。”羅啓仕指出。

在行業發展早期出現技術(shù)問(wèn)題并不爲奇。美國(guó)初期也是簡單的挖掘填埋，比例超過40%。後來(lái)一段時間，又嚴重依靠焚燒。1986年(nián)，美國(guó)《超級基金修正案與再授權法案》明确，處理(lǐ)技術(shù)優先于處置實踐，強調了永久性修複與修複技術(shù)革新的重要性，即顯著地削減污染物數量、毒性、遷移性。此後，更快(kuài)、成本低、并且更具永久性特點的處理(lǐ)技術(shù)的需求成爲美國(guó)主流。

英國(guó)傳統的廉價垃圾填埋場曾更青睐于深挖和轉儲，結果犧牲了其他(tā)衆多處理(lǐ)技術(shù)的發展。2004年(nián)英國(guó)的《填埋法案》提高了填埋處置的成本，促進了原位處理(lǐ)技術(shù)和采樣測試的發展。

馬駿還(hái)很關注我國(guó)修複技術(shù)研發存在的“重土(tǔ)輕水”現象。“過去(qù)國(guó)内主要關注土(tǔ)壤修複，地下水修複的技術(shù)研發方面投入嚴重不足。未來(lái)污染場地的修複必須土(tǔ)水一體(tǐ)化統籌考慮，否則可(kě)能會事(shì)倍功半。”馬駿說(shuō)道。

事(shì)實上，污染地塊地下水修複的重要性并不亞于土(tǔ)壤修複，除了關系土(tǔ)壤和地下水一體(tǐ)化修複技術(shù)發展外，更重要的是還(hái)涉及到飲用水安全，而目前我國(guó)水資源是嚴重短(duǎn)缺的。

土(tǔ)壤地下水修複行業發展了8年(nián)，反觀國(guó)内一些省市出台的地方性土(tǔ)壤污染防治辦法和條例，不但(dàn)對污染地塊的地下水重視不夠，而且其象征性的科(kē)技條款規定實際很難推動技術(shù)進步。比如(rú)“支持土(tǔ)壤污染防治的科(kē)學研究、技術(shù)開發及應用推廣，推進土(tǔ)壤污染防治産業發展，開展土(tǔ)壤污染防治宣傳教育，普及相(xiàng)關科(kē)學知識，提高土(tǔ)壤污染防治科(kē)學技術(shù)水平”和“縣級以上人(rén)民(mín)政府應當支持土(tǔ)壤污染防治科(kē)學技術(shù)的研究開發、成果轉化和推廣應用，鼓勵土(tǔ)壤污染防治産業的發展，提高土(tǔ)壤環境保護的科(kē)學技術(shù)水平。”

未來(lái)哪些技術(shù)是重點？

攻克以土(tǔ)壤地下水可(kě)持續利用爲目的綠色修複技術(shù)，研發高效低成本的農田土(tǔ)壤修複技術(shù)及其規模化應用配套技術(shù)應成爲重中之重

針對科(kē)研和需求不匹配問(wèn)題，羅啓仕建議(yì)，今後應以實際應用爲導向，重點開展土(tǔ)壤地下水修複工程應用配套技術(shù)研究，如(rú)專業化機(jī)械設備研發、修複材料規模化加工技術(shù)和修複技術(shù)工藝集成等。

他(tā)說(shuō)，“以城(chéng)市土(tǔ)地安全開發利用爲目的的風(fēng)險控制集成技術(shù)、以土(tǔ)壤地下水可(kě)持續利用爲目的的綠色修複技術(shù)、以及原位生(shēng)物修複強化技術(shù)和地下水的一體(tǐ)化修複技術(shù)等，應成爲未來(lái)5年(nián)我國(guó)污染場地修複技術(shù)研發重點”。

李喜青建議(yì)，“十三五”期間應完善以土(tǔ)壤修複技術(shù)爲主且具有研發基礎的修複技術(shù)，主要是進一步做好示範，使之能真正用于修複實踐。同時加強地下水修複技術(shù)研發，特别是地下水原位治理(lǐ)的滲透性反應牆技術(shù)、受監控的自(zì)然衰減技術(shù)等。

馬駿則認爲，“十三五”可(kě)能需要對原位加熱(rè)、原位化學氧化還(hái)原、石油烴污染土(tǔ)壤快(kuài)速處理(lǐ)、重金屬固化穩定化處理(lǐ)及修複效果後評估研究、高精度場地調查、場地調查評估方法論研究，以及一些受到較大(dà)關注的特征污染場地的修複技術(shù)研發方面加大(dà)投入。如(rú)鉻渣污染場地、石油石化場地、煤化工場地、氰化物污染場地修複技術(shù)等。“對石油烴污染土(tǔ)壤，已有的修複技術(shù)大(dà)多屬于生(shēng)物修複技術(shù)，處理(lǐ)時間較長。”對于研發石油烴污染土(tǔ)壤快(kuài)速處理(lǐ)技術(shù)的意義，馬駿這樣解釋。

同時，微生(shēng)物修複技術(shù)是當今全球土(tǔ)壤地下水修複研究的主要方向，還(hái)有植物修複也比較符合一些專家提出的适合我國(guó)國(guó)情的自(zì)然修複。

對此，廖曉勇判斷，物理(lǐ)化學方法在很長時間裡(lǐ)還(hái)會占主導地位，生(shēng)物方法由于修複周期的原因，研發推動得(de)會比較慢(màn)。據他(tā)透露，其團隊在“十三五”期間将定位在化學氧化、土(tǔ)壤淋洗、氣相(xiàng)抽提、生(shēng)物通風(fēng)、固化穩定化方向，同時對生(shēng)物修複技術(shù)保持前沿研究。

當前，我國(guó)土(tǔ)壤修複技術(shù)還(hái)缺乏有效的市場需求，但(dàn)是農田耕地土(tǔ)壤污染卻是不容忽視的。不久前，環境保護部部長陳吉甯強調土(tǔ)壤污染治理(lǐ)中的“風(fēng)險管控”和改變土(tǔ)地使用性質，反映出我國(guó)在農田耕地修複技術(shù)可(kě)行性問(wèn)題。同時，大(dà)規模物理(lǐ)化學修複耕地還(hái)存在經濟性問(wèn)題。對此，羅啓仕建議(yì)，鑒于農田土(tǔ)壤污染危及食品安全、涉及民(mín)生(shēng)重大(dà)問(wèn)題，研發高效低成本的農田土(tǔ)壤修複技術(shù)及其規模化應用配套技術(shù)應成爲重中之重。

随着污染場地修複工程項目的增多、鄰避效應的日(rì)漸凸顯，馬駿認爲，未來(lái)污染場地修複将很難找到離(lí)場處理(lǐ)的場所，應該會更多采用原位修複或者原地異位修複技術(shù)，這就(jiù)對修複實施過程中的二次污染防治提出了更高要求。